法国政府正在推动在线赌场游戏合法化，这是一项大胆举措，旨在增强国家财政并遏制非法赌博。拟议的修正案是 2025 年预算草案的一部分，建议对在线赌场营业额征收 55.6% 的税，这可能为该国带来可观的收入。
解决法国的预算赤字
法国不断增长的赤字已成为政府的主要担忧。 2023年，赤字达到GDP的5.5%，远高于欧盟3%的目标。情况可能会进一步恶化，预计 2024 年这一数字将超过 6%。财政部长安托万·阿尔芒强调，在线赌场合法化可以通过为国家预算贡献宝贵的税收收入来帮助应对赤字。阿曼德在最近的一次电视采访中表示：“那些有时非法运营的企业必须要么被关闭，要么受到监管，要么必须做出贡献。”
根据普华永道的报告，该国目前的合法赌博行业到 2022 年将创造约 130 亿欧元的收入。然而，估计有 7.48 亿至 15 亿欧元的博彩总收入来自非法在线赌场网站，政府希望通过监管对其进行控制。
打击非法赌博和公共健康风险
在线赌场合法化不仅会带来急需的收入，还能解决日益严重的非法赌博问题。法国博彩监管机构国家游戏管理局 (ANJ) 强调了不受监管的网站所带来的风险，这些网站通常在避税天堂运营。这些非法平台使法国公民在没有适当消费者保护的情况下接触赌博，从而加剧了成瘾风险。
通过使在线赌场游戏合法化和监管，政府旨在创造一个更安全的赌博环境。该法律的支持者认为，监管将提供工具来减轻问题赌博对公共健康的影响。这包括保护弱势参与者的措施，这些措施将与 ANJ 和其他相关当局协调实施。
实体赌场的担忧
尽管政府持乐观态度，但该提案还是引起了该国实体赌场的批评。法国赌场联盟主席格雷戈里·拉布尔 (Grégory Rabuel) 对传统赌场受到的影响表示担忧，警告称在线赌场合法化可能会导致实体赌场收入下降 20-30%。拉布尔还预测，这些场馆中约 30% 可能会关闭，导致约 15,000 个工作岗位流失。
拉布尔在给《回声报》的一份声明中强调，如果在线赌场合法化，他们应该只与实体赌场合作运营，以确保当地企业和就业机会受到保护。他呼吁采取谨慎态度，防止削弱法国现有 200 多家实体赌场网络。
与欧盟邻国保持一致
法国和塞浦路斯仍然是唯一完全禁止在线赌场的欧盟成员国。法国政府指出，新修正案旨在使法国的法规与其欧洲邻国的法规保持一致。这将使该国更接近欧盟监管在线赌博的更广泛趋势。
总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）政府一直热衷于解决法国面临的财政挑战，并将在线赌场合法化视为游戏框架现代化更广泛战略的一部分。与其他欧盟市场相比，此举将使法国处于更有利的地位，从而加强其税收和监管。
平衡收入和风险
尽管人们对在线赌场合法化的潜在经济利益存在强有力的争论，但行业专家警告称，仅这一变化可能无法完全消除非法赌博。 ANJ 发言人 Elsa Trochet-Macé 指出，即使有监管，非法经营者可能仍会继续吸引一部分赌博市场，特别是那些喜欢风险较高或监管较少的选择的人。因此，必须在创造收入和确保监管工作的有效性之间取得谨慎的平衡。
如果获得通过，该修正案预计将于2025年生效，希望能为法国提供新的税收来源，同时降低不受监管的在线赌博的风险。该措施的支持者相信，它将有助于解决法国的财政困境，同时为在线赌博爱好者创造一个更安全的环境。
来源：
“在线赌场合法化：法国下注解决预算问题”，euronews.com，2024 年 10 月 23 日。
