奥地利的赌博景观很快可能会发生重大变化，而2025年则是该行业关键的一年。当该国准备颁发新的在线赌场许可证时，讨论正在加强有关结束奥地利赌场持有的长期垄断的讨论。
自2012年以来，奥地利赌场一直是该国的唯一许可在线赌博经营者，根据一项为期15年的协议，该协议定于2027年9月30日到期。但是，随着许可招标程序预计将于今年开始，越来越多的猜测，人们越来越猜测奥地利将过渡到多许可证模型，允许私人运营商首次合法地进入市场。
行业利益相关者长期以来一直批评奥地利目前的垄断制度，认为它扼杀了竞争，限制了消费者的选择，并且未能遏制不受监管的赌博。奥地利博彩和游戏协会副主席西蒙·普里格林格·西米德（Simon Priglinger-Simader）表示，改革的时刻已经到来。
普里格林格·萨米德（Priglinger-Simader）告诉IGAMADER：“目前我们正在一个非常有趣的时刻，因为这是政客们开放与我们交谈并正在考虑进行改革并摆脱垄断制度的第一次。”商业。
如果奥地利要引入开放许可系统，他强调必须在2025年开始准备工作，以确保平稳的过渡。
政治不确定性可能塑造赌博改革
尽管行业专家将2025年视为改革的窗口，但奥地利的政治局势仍然是流畅的。该国正在与自由党（FPö）组成新政府，该政党在2024年9月获得了最多的选票，目前与人民党（ÖVP）谈判了一项联盟协议。
FPö-ÖVP政府是否会支持赌博改革仍然不确定。但是，律师事务所StadlerVölkel的创始合伙人亚瑟·斯塔德勒（Arthur Stadler）博士认为，无论哪些当事方掌权，需要额外税收的需求可能会促使政府迈向监管。
“似乎在奥地利有一个中央右翼政府。尽管如此，这个联盟或任何其他联盟都将统治奥地利，但尚未确定。但是，很明显的是，任何奥地利政府都会迫切需要资金来预算 – 而且更广泛 [gambling]
许可制度可以为该州提供进一步的收入。” Stadler解释说。
奥地利还一直在处理涉及无牌运营商的法律战斗，尤其是那些在马耳他获得许可但在奥地利市场运营的运营商。如果政府实施透明，有竞争力的许可系统，它可以解决这些争议并为所有在线赌博运营商制定更清晰的法规。
以前尝试改革赌博法律
以前提出了为奥地利赌博法现代化的努力，但曾多次失败。在2017 – 2019年期间，FPö提倡垄断结束，认为奥地利赌场的排他性税收限制了税收收入，并鼓励了黑市活动。但是，ÖVP的抵抗力停滞了任何进展。
最近，在2023年底，ÖVP试图起草新的赌博立法并引入独立赌博当局。该计划在反对绿党的反对之后倒塌，该绿党要求采取更严格的消费者保护措施。
这种情况导致未经许可的运营商获得了巨大的市场份额，Priglinger-Simader估计奥地利赌场仅控制大约30％的市场。这表明，许多奥地利球员已经在监管框架之外寻求替代方案，从而加强了垄断无效的论点。
对奥地利许可系统的批评
奥地利目前的赌博许可过程长期以来一直被批评为奥地利赌场。 2012年，政府向操作员授予了单个在线赌博许可证，将其与彩票和老虎机权利捆绑在一起。许多行业专家认为，这一过程的结构是只有奥地利赌场才有资格的方式。
Stadler解释说：“许可制度和奖励程序被批评为三种产品（彩票，老虎机，在线赌场）的歧视性。”
奥地利财政部在奥地利赌场的33.3％的股份增加了争议，这引起了人们对发行许可证的利益冲突的担忧。该行业中的许多人呼吁建立独立的监管机构，以更透明和公平的方式监督许可和执行。
如果延迟改革，可能会出现寻求公平进入市场的运营商的法律挑战，这可能会使过渡进一步复杂化。 Stadler估计，建立新的监管结构可能需要长达三年的时间，这对于政府要在2027年之前建立竞争性市场而迅速采取行动至关重要。
大局：欧洲赌博趋势
奥地利向竞争激烈的赌博市场的潜在转变与欧洲赌博监管中更广泛的趋势保持一致。受监管的欧洲赌博预计将在2024年获得1370亿欧元的收入，在线赌博占总数的40％（550亿欧元）。
体育博彩和彩票是增长最快的在线赌博部门，预计到2029年，体育博彩将每年增长8.6％。丹麦成功地从垄断转变为多许车型，已经证明了竞争如何增加税收收入和改善消费者保护。
尽管有这种增长，欧洲仍在继续应对不受管制的赌博市场。据估计，欧洲有21％的在线赌博活动发生在有执照的框架之外，相当于价值约130亿欧元的不受监管的市场。
欧洲游戏与博彩协会（EGBA）秘书长Maarten Haijer认为，多许可是解决这些问题的最佳方法。
Haijer说：“来自欧洲各地的证据是清晰而引人入胜的：多许可作品。” “它将赌博活动带入了受监管的市场，保护消费者并产生可观的税收收入。”
奥地利最终会接受赌博改革吗？
随着奥地利赌场的许可将于2027年到期，奥地利正处于赌博政策的关键时刻。该国的垄断制度是欧盟与波兰一起的最后一个，并且面临着行业领导者和法律专家的越来越多的呼吁。
向多许可系统的过渡可以使奥地利与其他欧洲市场保持一致，鼓励竞争，透明度和更高的税收收入。但是，即将上任的政府对赌博法规的立场尚不清楚，这使得行业正在等待确定的行动。
随着预计在2025年的主要政治决定，奥地利赌博市场的未来将处于平衡状态。
来源：
igamingbusiness.com专家说，奥地利今年可能会规范在线赌博市场，2025年2月5日
