巴拉圭政府已向众议院提出一项法案，以改变该国的赌博格局。新提案旨在更新第 1,016/1997 号法律，该法律二十多年来一直监管巴拉圭的博彩市场。拟议的改革将废除赌博垄断，向私人竞争开放市场，并加强巴拉圭国家赌博委员会（Conajzar）的权力。这项立法工作与更广泛的现代化目标相一致，以适应技术进步并满足巴拉圭不断变化的经济需求。
该法案由财政部长卡洛斯·费尔南德斯·瓦尔多维诺斯和总统圣地亚哥·佩纳签署，概述了政府将巴拉圭的赌博法规“带入 21 世纪”的意图。这些变革的核心是重点让 Conajzar 成为一个更高效、更专业的监管机构，能够有效应对市场需求和社会变化。
加强 Conajzar 作为巴拉圭赌博监管机构的地位
拟议的主要改革之一是将 Conajzar 纳入国家税收局 (DNIT) 之下。通过将 Conajzar 纳入 DNIT 的结构，政府希望为该委员会提供更强大的执行机构，增强其执行法规和管理税收的权力。根据该项目的解释性说明，DNIT 在税收方面的成熟经验将增强 Conajzar 的运营能力，使其能够在市场监管中发挥更积极的作用。
此次整合预计将帮助 Conajzar 提高其监测、监管和控制全国赌博业务的能力，应对历史上的执法挑战。目前，Conajzar 的有限权力阻碍了其作为监管机构的有效性，但拟议的改革将使其能够建立一个稳定和透明的市场环境。通过此次整合，Conajzar 还可以受益于 DNIT 的既定程序和资源，提高其执行决议和加强整个行业合规性的能力。
为了支持这些变革，该法案还提议扩大科纳扎尔总经理的权力，他将负责协调、发展和监督国家的赌博活动。这一角色将确保 Conajzar 能够调整监管实践，跟上行业趋势，并履行其作为消费者利益保护者的角色。
开放赌博市场：消除垄断
自第1,016/1997号法律颁布以来，巴拉圭的赌博市场一直在垄断制度下运作，通过国家特许经营权授予体育博彩和彩票等各种赌博部门的专有权。新法案旨在打破这些垄断，允许私人运营商进入市场并公开竞争。这一转变旨在创建一个公平和竞争的市场，不再限制运营商通过公开招标程序获得的特定许可证。
该举措旨在营造一个更有活力的赌博环境，鼓励私营运营商之间的竞争，以使消费者受益。通过消除合法垄断，政府希望吸引新的行业参与者并刺激赌博行业的经济增长。对于巴拉圭来说，这意味着获得许可的私营运营商可以进入以前受限制的市场，而无需签订独家合同，从而增加收入并增加消费者的选择。
该法案承认巴拉圭社会和经济条件的变化，技术进步和消费者对各种形式赌博的兴趣增加。它指出，法律框架必须不断发展以反映这些变化，消除以前限制市场增长的障碍。正如该提案指出的那样，“我国经历了显着的经济和社会变化，导致其市场呈指数级发展，而赌博也没有被这种活力抛在后面。”
加强执法和市场监督措施
除了市场自由化之外，该法案还包括帮助科纳扎尔打击非法赌博的条款。拟议的立法将授权 Conajzar 关闭无证经营场所并没收用于非法经营的设备，从而改善监管控制并确保消费者保护。此举是政府更广泛战略的一部分，旨在通过支持 Conajzar 的执法能力来创建监管良好的赌博环境。
根据这些新权力，Conajzar 将努力消除可能损害合法市场的不受监管的赌博活动。通过打击非法经营者，政府旨在提高行业透明度，并确保市场受益于持牌、合规的经营者。这种方法符合 DNIT 支持透明税收和合法市场增长的使命。
对巴拉圭经济和社会格局产生更广泛的影响
政府将该法案视为旨在优化资源并提供更灵活、更高效的公共服务的一系列国家改革的一部分。通过对科纳扎尔进行现代化改造并培育竞争性的博彩市场，政府的目标是增加博彩业的收入，为巴拉圭提供更大的经济效益。此外，拟议的变更旨在增强 Conajzar 响应行业趋势并满足消费者需求的能力，消费者现在需要更多样化和技术先进的赌博选择。
行政部门在其解释性声明中强调，该提案旨在建立一个“强大、现代化的Conajzar”，能够有效监督巴拉圭的博彩业。通过纳入反映当前市场现实的变化，政府希望加强监管并确保获得更大份额的赌博相关收入。
对于巴拉圭来说，竞争激烈且监管良好的博彩业有潜力推动经济大幅增长。通过消除垄断、赋予 Conajzar 权力并加强执行机制，政府正在根据全球监管实践标准培育一个更具活力的博彩市场。
来源：
巴拉圭众议院。他们提出了一个使赌博法现代化和优化公共管理的项目。
