11月13日，由大法官Luiz Fux领导的巴西最高法院（STF）发布临时裁决，禁止使用社会福利基金进行固定赔率投注，并对针对未成年人的投注广告实施更严格的规定。该决定加速了巴西博彩法最初定于 2025 年 1 月 1 日生效的法规的实施。
该裁决是在 11 月 11 日至 12 日举行的为期两天的公开听证会之后做出的，听证会期间讨论了对赌博社会经济影响的担忧。福克斯法官强调，迫切需要采取保护措施来保护弱势群体，包括儿童和家庭补助金受益人，并指出监管不足会产生“有害的直接影响”。
福克斯的决定要求负责监督赌博法监管和执行的财政部立即采取行动，以防止滥用家庭补助金等社会援助计划的资金，并遏制针对儿童的广告。
对福利支出和赌博的担忧日益加剧
STF 听证会期间讨论的关键问题之一是巴西中央银行 9 月份的一项研究，该研究显示 Bolsa Família 受益人仅 8 月份就在体育博彩网站上花费了 30 亿雷亚尔。这引起了政府官员、倡导团体和行业代表的广泛批评。
社会发展部部长惠灵顿迪亚斯支持加快执行，并指出最高法院的裁决加快了对弱势群体的保护。迪亚斯表示：“政府打算在 2025 年执行的措施现在将立即生效。”
该裁决禁止赌博平台接受通过福利计划资助的交易，以确保满足家庭基本需求的资源不会被滥用。
针对儿童的博彩广告受到批评
除了滥用福利基金之外，福克斯法官还谈到了赌博业中以儿童为中心的广告的危险。第 1,231/2024 号条例原定于 2025 年 1 月生效，禁止所有针对未成年人的固定赔率博彩游戏的广告。福克斯的裁决使这些措施立即生效，此前听证会上提出了赌博促销对青少年心理健康和家庭财务产生不利影响的证据。
全国商业联合会 (CNC) 和团结党对其违宪直接行动（ADI 7721 和 7723）提出了担忧，认为缺乏严格的广告法规对巴西年轻人口构成了重大风险。
行业反应和立法强烈反对
代表巴西合法赌博运营商的国家游戏和彩票协会（ANJL）表示支持这些措施。 ANJL 强调其对负责任博彩的承诺，远离剥削未成年人或经济弱势群体的行为。 “Fux 部长的措施是一个重要的进步，”ANJL 法律总监 Pietro Cardia Lorezoni 在 STF 听证会上表示。
然而，准备在 2025 年初发放许可证的巴西博彩业在有关赌博合宪性的更广泛讨论中面临着强烈反对。批评者认为，宣布《博彩法》违宪可能会促使投注者转向非法平台，从而进一步加剧问题。
CNC 和其他挑战者认为，管理固定赔率投注的法律，特别是第 14,790/2023 号和 13,756/2018 号法律，与巴西宪法相冲突。福克斯法官确认，将于 2025 年上半年对该法律的合宪性进行彻底审查。
由卢拉总统签署成为法律的《博彩法》概述了博彩业的运营规则、税收标准和处罚措施。虽然其目的是规范该行业并使该行业正规化，但人们对赌博社会影响的日益担忧导致某些措施的加速执行。
资料来源：“STF 禁止针对儿童的博彩广告”，noticias.stf.jus.br，2024 年 11 月 13 日。
