巴西财政部已采取措施解决该国自 2025 年 1 月 1 日启动受监管博彩市场以来出现的认证瓶颈。奖品和博彩秘书处 (SPA) 于 1 月 14 日推出了第 3/2025 号规范性指令，以简化技术流程认证要求并减少运营商在申请过程中面临的延误。
认证延迟和临时许可证
巴西新合法化的博彩市场引起了人们的极大兴趣，有 113 家公司在 2024 年 8 月截止日期之前提交了申请。其中，14家运营商获得正式牌照，52家获得临时牌照。这些临时许可证允许运营商在其申请最终确定期间开始活动。临时许可证最初有效期为 30 天，如果认证实体需要更多时间来完成评估，则可以延长临时许可证。
SPA 指令旨在通过标准化认证程序和提供明确的文档指南来解决这些延迟。运营商必须在 1 月 30 日之前通过博彩管理系统 (Sigap) 提交投注系统、体育博彩服务器、远程游戏服务器的技术证书和其他所需文件。对于无法在截止日期前完成的运营商，必须提出由认证实体支持的延期请求已提交。
第 3/2025 号规范性指令还引入了结构化的“封面”格式，以提高多个运营商共享的认证的清晰度。提供基于直播工作室的游戏的公司必须从 2 月 1 日开始提交额外的认证，而获得许可的运营商必须每月更新核心文件，除非没有发生任何变化。
运营商和行业视角
由于不断变化的要求和沟通障碍，认证过程对运营商来说具有挑战性。获得完全授权的运营商 KTO 的首席执行官 Andreas Bardun 将这一过程描述为“压力很大”，并指出需求的频繁变化会导致最后一刻的复杂化。尽管面临这些挑战，巴登承认 SPA 为管理复杂的监管部署所做的努力，强调了他们在假期期间的奉献精神。
Stake 巴西国家经理 Thomas Carvalhaes 强调了运营商和监管机构之间合作完善流程的重要性。 “政府不是赌博专家；我们是。对于运营商来说，与当局合作制定切实有效的法规至关重要，”他说。
对巴西市场的更广泛影响
第 3/2025 号指令的实施符合巴西对维持透明且监管良好的博彩业的承诺。获得许可的运营商可以在每个许可证下管理最多三个不同的品牌，有效期五年。通过解决认证延迟问题和提高监管透明度，SPA 旨在支持该行业的可持续增长并遏制非法赌博。
与此同时，国家游戏和彩票协会（ANJL）等行业组织对破坏受监管市场的做法表示担忧。 ANJL 批评著名数字银行 Nubank 在向持牌运营商进行交易期间发出反赌博警报。该协会认为，此类措施违反了经济自由原则，不公平地针对合法行业，同时未能解决与未经许可的网站的交易问题。
ANJL 总裁 Plínio Lemos Jorge 表示：“不对非法经营者发出警报是没有意义的。这不但无助于加强监管，反而让情况变得更糟。”该协会敦促尊重现行立法，并呼吁公平对待所有合法的经济活动。
巴西完善博彩认证流程的努力标志着其受监管博彩市场的发展迈出了关键一步。通过解决运营商面临的挑战和加强监管框架，政府旨在培养信任、确保合规性，并将巴西定位为全球博彩行业的领导者。利益相关者仍然乐观地认为，监管机构和运营商之间的持续合作将克服最初的障碍，为长期成功铺平道路。
资料来源：
巴西监管机构发布法令作为博彩认证延迟的临时解决方案，igamingbusiness.com，2025 年 1 月 15 日。
