尽管马耳他表示反对，意大利政府还是确认了继续推进修改后的赌博立法的决定。这一进展标志着意大利巩固和改革赌博法规的努力的一个重要里程碑，新法律预计将重塑该行业并产生大量税收。
意大利消除马耳他的担忧
马耳他的反对集中在拟议立法的几个关键领域，包括 B2B 运营商的许可要求、在单一许可下管理“皮肤”或二级品牌的限制，以及加强防止未成年人赌博的保障措施。马耳他认为，新规则可能会给运营商带来不必要的障碍，并敦促意大利考虑现有的欧洲许可证。
然而，意大利政府驳回了这些担忧，强调该法律遵守欧盟原则。它澄清说，B2B 公司不需要单独的特许权，因为“服务提供商”一词仅适用于向消费者提供直接服务的运营商。此外，意大利为其技术中立态度进行了辩护，称管理网站和应用程序的措施是相同的，确保跨平台的公平待遇。
意大利政府声称：“拟议的技术规则符合原则和欧盟法律。”并补充说，新法规旨在加强消费者保护并确保意大利博彩市场的公平竞争。
新法律的主要特点
意大利的新立法引入了重大改革，旨在简化博彩业并优先考虑负责任的博彩。关键方面包括：
许可和费用：在线赌博运营商必须支付 700 万欧元的费用才能获得为期九年的许可。特许经营商的营业费为3%，年净收入的0.2%也将征收。玩家保护：为 18 至 24 岁的年轻玩家提供更严格的保护，包括帐户注册期间的强制性资金和会话限制。还需要自我排除选项和时限警告。技术中立：平等对待网站和移动应用程序，确保跨平台的监管标准一致。数据托管合规性：赌博平台必须在欧洲经济区 (EEA) 内托管 IT 基础设施，以符合欧盟数据保护标准。
这些改革预计将带来可观的经济效益，经济财政部 (MEF) 预计至少有 50 家运营商将申请许可证，初始收入将达到 3.5 亿欧元。
对行业的影响
新法律标志着意大利赌博监管方式的转变，优先考虑可持续性和消费者保护，同时简化运营商的流程。海关和垄断机构内的一个专门部门将监督赌博活动，确保合规性并管理许可证的招标流程。
总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）支持了这些改革，旨在打击赌博成瘾、保护未成年人，并通过增加税收来支持社会倡议。意大利博彩业在 2022 年筹集了 110 亿欧元，有望在新框架下进一步增长。
业界反应
尽管马耳他的反对导致欧盟委员会强制审查期间短暂推迟，但意大利政府仍坚持其立场。随着许可证即将发放，现在的焦点转向这些改革将如何影响运营商和消费者。
简化的许可流程，加上强有力的玩家保护，为意大利建立更负责任、更透明的赌博环境奠定了基础。行业利益相关者将密切关注新优惠的推出及其对市场的长期影响。
来源：
“意大利将继续实施新赌博法”，ICLG，2024 年 11 月 21 日。
