澳大利亚政府宣布,赌博和烟草相关活动将不再符合研究与开发 (R&D) 税收激励政策,该政策旨在促进创新和业务增长。年中经济和财政展望中透露的这项排除将于 2025 年 7 月 1 日生效,并与政府解决毒瘾及相关危害的更广泛努力相一致。
政府终止对赌博和烟草的税收优惠:
研发税收激励措施为进行符合条件的研发的公司提供税收抵免。然而,政府决定,与赌博和烟草有关的活动由于可能加剧社会问题,不应再获得纳税人的支持。
财务主管吉姆·查尔默斯强调了这一决定背后的理由,指出公共资金资助可能导致成瘾的研究是不合适的。 “排除这些活动将确保政府不会补贴此类研发,”政府澄清道。
这项需要立法批准的政策变化预计将在四年内为纳税人节省 2000 万澳元。从2023-24财年开始,将从2026-27财年开始每年增加税收收入600万澳元,同时每年减少支付400万澳元。
在立法修正案颁布之前,工业、科学和资源部以及澳大利亚税务局 (ATO) 将继续监督该计划,确保遵守现行规则。
政府指出,旨在减少危害的研发项目,例如那些专注于减少成瘾的项目,仍将有资格获得税收支持。
业界的强烈反对和担忧:
这一决定引发了博彩界的强烈批评。代表 Sportsbet 和 PointsBet 等主要运营商的顶级机构澳大利亚负责任博彩 (RWA) 称此举是意识形态驱动的,不利于创新和经济增长。
RWA 首席执行官凯·坎特韦尔 (Kai Cantwell) 对缺乏与行业利益相关者协商表示失望,称这一公告让该行业“措手不及”。据《澳大利亚金融评论报》(AFR)报道,坎特韦尔还警告称,其他可能成为类似目标的行业也会受到更广泛的影响。
坎特韦尔说:“今天,赌博公司成为目标,但如果任何行业被用作未来政治交易中的讨价还价筹码或讨价还价,那么任何行业都可能成为下一个目标。” “这种滑坡为税收政策成为道德判断的工具而不是经济增长的驱动力打开了大门。”
代表扑克机制造商的博彩技术协会承认,危害最小化举措仍然有资格获得研发激励。然而,排除更广泛的赌博相关研发引发了人们对扼杀该行业技术进步的担忧。
赌博行业的几家主要参与者,包括 Tabcorp、Aristocrat 和 AinsworthGame Technology,都是研发税收激励的重要用户。根据 ATO 的数据,这些公司在 2021-22 年拨款数百万美元用于研发:
Tabcorp:3950 万澳元 Aristocrat:2210 万澳元 Ainsworth Game Technology:1500 万澳元
业界担心,取消税收优惠可能会将研发工作转移到政策更优惠的国家,从而导致澳大利亚就业和创新的潜在损失。
批评者认为,政府的决定开创了一个危险的先例,可能为未来基于道德或政治考虑的排除铺平道路。坎特韦尔警告说,快餐、酒精和化石燃料等行业可能面临类似的审查。
“这种精挑细选的做法破坏了税收制度的中立性。这让企业猜测谁将是下一个,”坎特韦尔说。
工党后座议员迈克·弗里兰德 (Mike Freelander) 是赌博改革的支持者,他支持政府的打击行动,并指出老虎机造成的巨大危害。新南威尔士州 GambleAware 的一份报告指出,老虎机是 73% 以上问题赌徒的主要赌博形式。
行业领袖呼吁政府重新考虑排除措施,并与利益相关者合作制定支持创新的政策,同时解决社会问题。坎特韦尔强调,即使在没有政府支持的情况下,博彩业仍将继续致力于保护消费者。
“多年来这一直是业界关注的焦点,”坎特韦尔说。 “无论有没有政府支持,我们都将继续投资于消费者保护。”