随着议会通过《2022 年赌博监管法案》，爱尔兰在彻底改革其赌博立法方面迈出了重要一步。该法案现已完成议会两院的审议，标志着该国赌博监管的关键时刻。它为爱尔兰赌博监管局 (GRAI) 的建立奠定了基础，该机构是一个独立的法定机构，负责监督在线和现场赌博活动。
行业综合改革
新立法代表了赌博监管现代化的综合方法，引入了反映现代赌博环境复杂性的精简而强大的框架。它将各种过时的法律（例如 1929 年《累加器法》、1931 年《博彩法》和 1956 年《博彩和彩票法》）整合为一个单一的、连贯的系统。此举预计将为运营商和消费者提供明确的信息，同时加强政府对公共卫生和负责任赌博的承诺。
负责法律改革的司法部国务部长 James Browne TD 对法案的通过表示满意，他表示：“这项立法是一项公共卫生措施，旨在保护我们的公民免受赌博伤害，包括年轻人和其他人。我们的社区更加脆弱。”
该法案的主要条款
《赌博监管法案》引入了几项旨在加强监管、保障公共福利的关键措施。其中包括建立国家赌博排除登记册，该登记册将允许个人自愿排除赌博服务。该举措旨在遏制赌博问题并为受成瘾影响的人提供支持。此外，该法案还对赌博广告实行严格限制，禁止其在上午 5:30 至晚上 9:00 之间播出，同时赋予 GRAI 权力来规范跨媒体平台（包括社交媒体和传统媒体）广告的时间安排、投放位置和频率。网点。
最引人注目的改革之一是建立社会影响力基金，该基金的资金将来自持牌赌博运营商的捐款。该基金将用于支持旨在解决赌博问题的提高认识举措、教育活动和治疗服务。这是该法案更广泛关注减少过度赌博造成的社会危害的一部分。
为打击非法赌博，立法对黑市经营者采取严厉措施，明确禁止和处罚与无证赌博相关的犯罪活动。这些措施包括对那些被判犯有非法行为的人可能判处重刑。
爱尔兰赌博监管局的未来之路
作为新监管格局的一部分，GRAI 将作为一个独立机构成立，拥有广泛的权力来向博彩运营商颁发许可证并进行监管。已被任命为该机构候任首席执行官的 Anne Marie Caulfield 女士正在领导筹备工作，以确保顺利过渡。她强调分阶段引入该机构的职能，特别注重初始阶段的许可。考尔菲尔德表示：“我们将确保被许可人按照法律进行经营，同时履行我们解决赌博问题的任务。”
除了运营框架外，该机构还将得到主管和工作人员团队的支持，并已开始招聘关键职位。截至 2024 年 9 月底，已花费 333.7 万欧元支持建立 GRAI，2025 年预算中还指定了进一步投资，其中 910 万欧元用于该机构，其中 400 万欧元将专门用于信息通信技术基础设施。
赌博监管的平衡方法
布朗部长强调，该法案在允许人们负责任地赌博和保护弱势群体免受成瘾风险之间取得了平衡。该法案为运营商提供了明确的指导方针，并确保消费者获得所需的保护。 “该法案旨在应对 21 世纪爱尔兰负责任赌博的挑战，”部长指出，并强调了该法案通过的重要性。
下一步包括颁布立法，然后分阶段实施。 GRAI 将于明年全面投入运营，确保爱尔兰博彩业在一个现代化、监管良好、优先考虑公共卫生的框架内运作。
来源：
“布朗部长欢迎历史性立法的通过，以简化、加强和现代化赌博监管”，gov.ie，2024 年 10 月 16 日。
