研究警告称，加拿大的赌博广告法规超出了证据范围

加拿大在线赌博合法化一年内，公众对赌博广告数量和内容的投诉激增，引发了担忧。加拿大博彩协会 (CGA) 发布的一项新研究强调，监管机构的行动速度可能比现有证据支持的要快。这可能会导致政策无法充分解决赌博广告的细微差别，并且可能过于宽泛或遗漏关键问题。

CGA 发表了一项以学术和政策为重点的研究，警告说赌博法规的制定速度超过了有效指导这些政策所需的研究速度。这项研究由 GP Consulting 进行，Eilers & Krejcik 的专家以及国际博彩研究所和华盛顿州立大学的学者参与其中，调查了在线博彩和体育博彩广告的现状。

法规超越研究

该研究的核心前提是，加拿大不断发展的赌博广告监管框架的进展速度快于支持该框架的研究基础。报告警告说，这可能会导致规则不够定制，无法完全解决赌博推广中固有的复杂问题。研究小组对 41 项与在线赌博广告和负责任赌博计划相关的学术研究进行了“快速审查”。本次审查旨在为监管机构和利益相关者应对行业的快节奏变化提供资源。

安大略省领先

安大略省于 2022 年 4 月成为加拿大第一个推出受监管的在线赌博市场的省份，现在阿尔伯塔省等其他省份预计也会效仿。安大略省酒精和博彩委员会（AGCO）已多次修改其关于赌博广告的规则。值得注意的是，禁止在赌博广告中使用名人和运动员的禁令于 2024 年 2 月生效，加拿大议会目前正在考虑对赌博广告何时可以在电视上播放制定更严格的规定。

该研究建议加拿大政策制定者在几个关键领域进行更深入的研究，包括负责任的赌博广告、广告曝光的一致衡量以及对弱势群体的影响。该研究还强调了避免一刀切的重要性，并指出来自其他国家（例如美国或澳大利亚）的赌博广告研究可能并不直接适用于加拿大独特的市场。

负责任广告的关键主题

作者确定了五个基本主题，他们认为这些主题对于确保赌博广告既有效又安全是必要的：

负责任的信息：广告应避免作出虚假承诺或鼓励过度赌博。研究表明，宣传活动应侧重于促进负责任的游戏，而不是将赌博描述为轻松赢得大奖的一种方式。避免弱势受众：应严格限制针对青少年或其他弱势群体的广告。安大略省的法规已经反映了这一点，禁止在宣传材料中使用名人或运动员。促销限制：报告建议限制在促销内容中使用“无风险”等诱人术语，此类优惠仅限于选择接收营销信息的消费者。附属机构责任：赌博运营商应对其附属机构的行为负责，确保所有营销行为都遵守监管准则。直接营销控制：赌博经营者应将直接营销限制于明确同意接收此类通信的个人。

该研究将这些主题置于其他司法管辖区（例如英国、安大略省、丹麦、密歇根州和新泽西州）更广泛的监管框架背景下。英国被认为拥有最严格的规定，安大略省紧随其后，丹麦、密歇根州和新泽西州也紧随其后。

持续的争论和需要谨慎

CGA 的研究正值加拿大赌博业的关键时刻，关于如何最好地监管赌博广告的争论仍在继续。尽管呼吁建立国家体育博彩广告框架的 S-269 法案目前在联邦议会中陷入僵局，但该问题仍然是行业和政府讨论的重点。该报告强调了监管可能更多地受到公众舆论和社会压力而非可靠的经验证据影响的风险。

研究小组强调，政策制定者需要在监管赌博广告和确保规则基于事实证据之间取得平衡。研究人员指出：“安大略省的监管方法部分是由于将灰色市场运营商纳入监管框架的必要性所决定的。”他建议监管机构应随着市场的不断发展而保持灵活性。

未来的研究重点

该研究还提出了进一步调查多个领域的研究议程，包括如何更好地衡量赌博广告对消费者行为的影响、文化因素如何影响广告效果以及在现实环境中进行研究的挑战。作者呼吁进行更有针对性的研究，以便更准确地为未来的法规提供信息。

来源：

“CGA 研究：赌博广告监管与证据不一致”，canadiangamingbusiness.com，2024 年 9 月 20 日。