参议员 Sérgio Petecão 提出了一项旨在禁止全巴西在线体育博彩的新法案，反映出人们对虚拟赌博对心理健康和金融稳定影响的日益担忧。该法案的正式名称为 Bill 4.031/2024，于 2024 年 10 月 21 日提交给巴西参议院，旨在阻止快速增长的在线博彩市场，而就在该市场即将全面监管和合法化的几个月前。
对心理健康和金融债务的担忧
参议员 Petecão 主要担心的是在线博彩可能对博彩玩家的心理健康造成的影响，以及给家庭带来的经济负担。这位参议员认为，在线博彩平台每天 24 小时都可以访问，这增加了成瘾和强迫性赌博行为的风险。 Petecão 表示，“在线投注平台全天 24 小时开放，造成了轻松获胜的错觉，导致许多人上瘾。这会损害他们自己的生活、人际关系和财务状况。”
该提议是为了回应越来越多的证据表明许多巴西人因在线博彩而陷入巨额金融债务。一项有争议的研究尽管样本量很小，但由于表明一些投注者使用用于购买食品和药品的资金进行赌博而受到广泛关注。这些发现引发了公众关于扩大在线博彩市场潜在危险的争论。
比尔呼吁立即停止
新法案要求巴西今年早些时候签署的允许在线博彩的法律在 60 天内进行修改，以禁止虚拟博彩。虽然仍然允许在实体场所进行现场投注，但投注者需要购买印刷票，但该法案表明，由于在线投注全天候可用且为玩家提供匿名性，因此在线投注是一种危险得多的做法。 Petecão 的论点基于这样的信念：与在线博彩相比，零售博彩的成瘾风险更低。
参议员的提议是在巴西政府准备于 2025 年 1 月启动其许可的在线博彩市场之际提出的。随着准备工作的继续，其他多位立法者和公众人物也表达了类似的担忧，特别是对弱势群体（包括老年人和受抚养人）的潜在影响关于社会福利。
政府的反应和卢拉的立场
预计总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将在计划推出受监管的博彩市场之前解决这些担忧并澄清政府对此事的立场。为了响应采取更多限制措施的呼声，卢拉已经签署了第 3.626/2023 号法案，使在线博彩合法化。然而，最新的事态发展和担忧可能会促使采取进一步行动。不太严厉的建议也在讨论中，例如对弱势群体的支出限制和加速禁止使用信用卡进行投注。
除了 Petecão 的法案外，巴西政府还通过其奖金和投注秘书处 (SPA) 积极致力于遏制非法投注。该监管机构最近封锁了巴西境内 2,000 多个未经许可运营的博彩网站。 SPA 还致力于确保持牌运营商满足严格要求，包括提供保障措施，保护玩家免受赌博成瘾和不道德行为的影响。
博彩业的反对
虽然拟议的禁令引起了人们的关注，但它面临着博彩业内部的强烈反对。持牌运营商辩称，禁令只会促使更多投注者前往非法网站，破坏政府控制市场的努力。此外，随着合法市场的推出如此临近，许多业内人士担心这些严厉措施可能会阻碍进展并阻碍规范、更安全的博彩环境的发展。
合法博彩市场的支持者指出，为保护消费者而做出的持续努力，例如广告限制和玩家保护机制，是朝着正确方向迈出的一步。合法化的倡导者认为，受监管的市场将通过提供适当的监督和工具来管理问题赌博来减少伤害。
对 Bolsa Família 和社会福利的影响
围绕在线博彩的争议不仅限于参议院，巴西中央银行的数据显示，政府旗舰社会福利计划 Bolsa Família 的一些受益人一直在利用其福利进行在线投注。这一消息引发了关于对家庭补助金的支出方式实施更严格监管的讨论。参议员克莱蒂尼奥提出了一项单独的法案，将这些资金的用途限制为特定购买，确保它们用于食品和医疗保健等必需品，而不是赌博。
随着巴西政府继续辩论这些问题，其结果将决定该国博彩业的未来。 Petecão 的法案是否会导致彻底禁令或只是鼓励进一步监管还有待观察。无论哪种方式，巴西都面临着在蓬勃发展的在线赌博市场中平衡经济利益、公共卫生和消费者保护的关键决定。
来源：
“巴西提议禁止在线体育博彩法案”，igamingbusiness.com，2024 年 10 月 23 日。
