俄罗斯财政部提出了一项提案,该提案可能会大大改变该国赌博部门的监督方式。根据建议的改革,在指定的赌博区内运营的有执照的博彩公司和赌场将不再经常进行现场检查。取而代之的是,当局将仅依靠预防访问来监视合规性,这是在大多数其他行业中使用的方法。
赌博检查可以用俄罗斯的预防措施取代:
根据Izvestia的说法,财政部的法规草案旨在使赌博监督与更广泛的联邦法律管理州和市政控制保持一致。尽管私人部门的暂停检查已经进行了检查,但由于单独的监管规定仍然需要现场检查,赌博操作员仍然是一个例外。
该提案旨在减少法律上的矛盾,并消除当局认为不必要和繁重的干预。律师亚历山大·卡明斯基(Alexander Khaminsky)说:“新的变化涉及一种基于风险的方法。
目前有31家在俄罗斯赌博行业经营的公司,其中包括索契,Primorye,Kaliningrad和Altai等地区的官方赌博区域中的8个公司。这些区域是俄罗斯赌场活动的唯一法律领域,外面的运营被认为是非法的。
赌博企业欢迎拟议的转变。博彩公司第一位SRO执行董事奥莱格·戴维多夫(Oleg Davydov)指出:“用强制性的预防性访问代替检查只会使当局能够更好地控制现场的情况,而奥运会的组织者将有机会及时咨询和消除不足的方式。
这些预防性访问,而不是进行全面审核,仍然允许官员监视公司并发出建议。但是,他们不会免除赌博公司的问责制。如果受到公共利益或法律违规行为,监管机构将保留进行非宣布检查的权利。 Plekhanov俄罗斯经济大学的高级讲师Anastasia Melnikova澄清说:“如果监管机构怀疑对公民或国家的福祉威胁,他们可能会安排一个 [visit]。他们可以干预,例如,他们怀疑可能发生了侵犯劳动权利的事件。”
随着赌博活动的增长,新规则到达:
尽管有监管限制,俄罗斯的赌博活动仍在上升。根据统一的赌博监管机构(ERAI),受监管的庄家在2024年的赌注中处理了1.7万亿卢布,同比增长40%。同时,法律赌场的访客人数也有10%的颠簸,每年约为210万。
财政部对法律一致性的重新关注的重点是减少企业繁文tape节的更广泛努力的一部分。总统学院高级法学院的教授卡琳娜·皮诺雷瓦(Karina Ponomareva)指出,从惩罚性监督到预防性支持的转变反映了更大的政策趋势。她说:“这些变化符合总体趋势。重点是从检查转移到预防。这使我们能够显着减轻企业的行政负担。”
尽管检查可能会变得不那么频繁,但赌博操作员仍遵守严格的规则。广告仍然受到严格控制 – 博彩公司的TV促销只能在体育广播或深夜时间播放,并且在线广告仅限于以体育为中心的网站。
该行业还面临新的义务。 2025年3月提出的修正案将要求运营商验证任何下注并禁止信用卡投注的人的法律能力。立法者还在考虑在全国范围内的自我排斥选择,使个人可以禁止自己赌博。
尽管拟议的大修降低了监管压力,但当局仍然保持警惕。正如副财政部长伊万·切伯斯科夫(Ivan Chebeskov)在今年早些时候警告的那样,公众对赌博的兴趣提高了社会问题。