随着抽奖式博彩模式的流行度不断飙升，美国博彩协会 (AGA) 对这些平台对消费者和合法博彩业构成的潜在风险发出了警告。在最近发布的政策声明中，AGA 强调需要加强监管监督，以防止抽奖式赌场规避州赌博法并利用法律模糊性不受约束地经营。
抽奖赌场：日益严重的威胁
所谓“抽奖赌场”的兴起带来了一种新的、不受监管的在线赌博形式，它模仿老虎机、轮盘赌、二十一点和扑克等传统赌场游戏。这些平台允许玩家免费或通过购买虚拟货币（通常称为金币）来玩游戏。除了金币外，玩家还可以获得抽奖币，这是一种可以兑换现金或奖品的第二种虚拟货币，这使得这些游戏与传统的在线赌场越来越难以区分。
然而，这些运营商使用的双货币模式——Sweep Coins 以“免费”的形式出现，但通常需要真金白银或大量时间投入才能兑换——引起了监管机构和行业利益相关者的担忧。AGA 的政策声明强调了缺乏监管带来的危险，这“给消费者带来了许多风险，也给合法博彩市场通过投资和税收贡献带来的诚信和经济利益带来了许多风险。”该组织指出，许多抽奖运营商实施的负责任博彩协议薄弱（如果有的话），并提供最低限度的自我排除流程，使玩家容易受到剥削。
密歇根州对抽奖活动运营商采取行动
为了应对抽奖赌场的日益壮大，一些州已开始采取法律行动来遏制其运营。尤其是密歇根州，它已成为打击不受监管的抽奖赌博的战场。2023 年 11 月和 12 月，密歇根州博彩管理委员会 (GCB) 向塞浦路斯的 Sweepstakes Limited (Stake.us) 和旧金山的 VGW Luckyland 发出了停止令，这两家公司都提供基于抽奖的游戏服务。这些公司被发现违反了密歇根州的博彩法，包括《合法互联网博彩法》，该法规定只有持牌运营商才能提供互联网博彩。
GCB 对 VGW Luckyland 的打击还指出，该公司违反了《密歇根州博彩控制和收入法案》和《密歇根州刑法》。GCB 认定 VGW 的活动构成非法赌博，因为它们涉及“通过提供网络游戏进行非法赌博，玩家在游戏中下注一定数量的金钱以获得赢得一定数量的金钱的机会”。由于这些违规行为，VGW 和其他抽奖活动运营商被迫停止在密歇根州的运营。
呼吁更广泛的监管审查
美国博彩协会呼吁对全美范围内采用类似模式运营的抽奖赌场和体育博彩进行更全面的监管审查。该行业组织认为，这些平台利用法律漏洞，经常在法律灰色地带运营，破坏了受监管博彩业的完整性，并剥夺了各州重要的税收收入。美国博彩协会的政策声明敦促监管机构和州检察长彻底调查这些公司，以确保遵守州法律法规。
除了执法行动外，美国博彩协会还建议立法机构考虑颁布新法律，以弥补现有漏洞，防止未经许可的运营商以抽奖的名义提供在线真钱赌博。美国博彩协会在其政策中表示：“在州法律和法规不明确的地方，立法机构应考虑颁布立法，以防止未经许可的运营商利用抽奖法规的漏洞提供在线真钱赌博。”
需要立即采取行动
行业专家警告称，抽奖赌场的快速增长对消费者和合法博彩业构成了迫切威胁。根据 Eilers & Krejcik 最近的一份报告，抽奖游戏市场预计将在 2024 年达到约 85 亿美元，预计到 2025 年可能会激增至 110 亿美元以上。这一增长在一定程度上得益于私募股权投资的激增，投资者押注各州打击这些运营商的速度太慢。
正如 LinkedIn 最近的一篇帖子所强调的那样，抽奖活动运营的不透明性“为非法活动和不良分子致富提供了绝佳机会”。该帖子进一步警告说，抽奖赌场“正在涌入在线博彩非法的州，并像潮水一样冲击着毫无戒心的消费者。”
鉴于可能造成的危害，美国博彩协会和其他行业利益相关者敦促监管机构迅速采取行动，保护消费者并维护合法博彩市场的完整性。监管机构和州检察长越早解决这些问题，对消费者、行业以及防止洗钱等非法活动就越有利。
