荷兰政府正在准备对其赌博政策进行重大修订，并计划在 2025 年 3 月之前向众议院提交更新后的框架。荷兰法律保护部长 Teun Struycken 在回答议会问题时透露了这一举措，强调了在线和实体赌博市场都需要改变。
平衡赌博市场的竞争
计划中的政策更新是在议员米歇尔·范尼斯彭（Michiel van Nispen）对在线和实体赌博行业对比激烈的竞争动态提出担忧之后提出的。范尼斯彭指出，虽然《远程赌博法案》推动了在线赌博市场的激烈竞争，但它也造成了“不良的经济激励”。
相反，实体赌博市场仍然由国有垄断企业荷兰赌场主导。范尼斯彭质疑向更多获得许可的运营商开放该行业是否可以改善竞争并提供更好的消费者选择。
Struycken 承认 2011 年制定的现行赌博政策已经过时，并表示修订后的框架将解决这些不平衡问题。 “到 2025 年 3 月，我将提出我对赌博政策未来发展和目标的愿景，”他说。 “在这方面，我将考虑市场竞争的因素。”
重新审视荷兰赌场的国家所有权
范尼斯彭还对国家在拥有荷兰赌场方面所扮演的角色提出了质疑。 Struycken 提到了 2023 年 5 月的一项评估，该评估得出的结论是，国家所有权对于实现政策目标“并非绝对必要”。
评估认为，虽然国家所有权有助于控制打击赌瘾、保护消费者和解决赌博相关犯罪的措施，但它也限制了市场竞争。 Struycken 并不排除探索其他选择，他表示，“持股的附加值还不够重要，因此会提前排除进一步探索其他未来选择的可能性。”
该部长进一步指出，由于禁烟令、与大流行相关的关闭以及即将到来的赌博税上调等因素，陆地运营商面临着财务挑战。荷兰赌场警告称，增税可能会迫使分支机构关闭或限制其在线业务。政府和 Holland Casino 正在就这些问题进行讨论，预计将于 2025 年夏季进行更新。
澄清在线赌博和实体赌博之间的区别
修订后政策的另一个重点是区分在线赌博和实体赌博。范尼斯彭强调，需要明确解决这些形式的风险和消费者保护措施。
Struycken 确认，新政策将解决这一区别，优先考虑消费者安全和成瘾预防。 “一个重要的方面是某些类型的机会游戏带来的成瘾或其他与赌博相关的伤害的风险，”他说。
他进一步解释说，将对在线博彩市场进行调整，并在 2025 年 3 月 27 日提交辩论的信中概述了具体建议。
资料来源：2025 年 3 月荷兰新赌博政策，igamingbusiness.com，2024 年 12 月 17 日。
